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渔船双限指标的限制,尤其是给予赴外海进行渔业生产的渔船指标优惠。扶持海南省建造渔船赴西南中沙捕捞;增加海南省赴西南中沙渔业生产渔船的柴油补贴额度;在政策和税收上,允许并鼓励企业到南沙投资养殖基地。三是支持海南省建造渔政执法船只,有计划地增加渔政船的建造数量,将造船计划列入中央财政预算;加大巡航力度,严厉打击外国渔船的侵渔行为。四是研究制定专门的法律法规,规范对我国抓扣外国渔民的处置措施,同时制定我国渔民被抓扣的应急措施。在对国外渔民处置上,要坚持对等原则,对无故抓扣我国渔船渔民并随意判刑的国家,采取对等措施,通过立法,严厉打击。五是把海南省作为我国发展西中沙渔业生产,维护南海权益的基地,进一步加大海南在西南中沙渔业资源开发的力度,在海洋捕捞渔船控制指标上给予大力扶持;新增海南省发展西南中沙渔业生产渔船指标1200艘。 南方日报讯(记者/刘冠南 实习生/聂丹)昨日,有“内地民航第一案”之称的东星航空公司股东“民告官”案在广州市中级人民法院二审开庭。东星方面在庭审时质疑,从2009年至今,他们连行政机关发出的“停飞通知”都没收到,东星航空就经历了被停飞、被破产、总裁锒铛入狱的厄运。对此,民航中南局予以了反驳,在4个小时的庭审中双方争辩激烈。 由于对广州市白云法院一审判决不服,昨日,此案在广州市中级人民法院二审庭询。来自全国多家媒体的记者到庭旁听。 南方日报记者在现场看到,当事双方言辞犀利、对抗激烈 东星航空方面质疑,凭政府函件就作出停飞决定,于法无据。东星航空公司承认当年确实存在一些安全问题,但并没有严重到要停飞的程度。 而民航中南局回应,在下达停飞通知前,国家民航局派出总飞行师,于2009年3月12日会同中南局组成两级“安全检查组”对东星航空进行检查,并向民航局领导提交了检查报告,这份报告提出的结论就是“建议停飞”。 但东星航空的代理律师严义明则将民航中南局的这条回应变成了自己的证据,认为民航局在法庭上拒不出示这个检查报告,可以证明东星航空其实是通过了检查。 ●争议焦点一 没有收到停飞通知公司已经破产? 东星航空认为,民航中南管理局的“停飞通知”不但不具有合理性与合法性,甚至至今都不曾送达给原告。 对此,民航中南管理局的代理人予以了严词回应,表示按照民航业的惯例,此类通知都是以“明传电报”的方式下发,不存在签收问题,不能由于东星航空公司内部的呈报问题而说管理部门没有下发通知。 主审本案的法官为此展开了调查。法官询问东星方面,其手中的停飞通知复印件从何而来? 严义明律师回答说,“是我的委托人通过各种私人关系,经过多方曲折复印而来。” 原任东星航空总裁助理的兰剑敏当庭补充说,消息是从郑州、海口、广州等机场传来,在2009年3月14日当天,东星航空公司的航班在全国多个机场被同时停飞,作为当事方,东星航空没有收到来自中南管理局发出的停飞电报或通知。 对此,民航中南局方面称,所有发出的电报均有编码,如果法庭需要完全可以取证交给法庭。而严义明律师则认为,这是民航中南管理局应该在法定期限内举证的内容,如今没有这份书证,就应实现原告的诉讼主张。 ●争议焦点二 有无必须停飞的书面证据? 严义明律师表示,没有任何书证证据证明在2009年3月14日的案发前东星航空公司有严重的安全隐患。按照逻辑推理,既然中南局手中握有检查报告,然而又不在证据中引用该报告,可以推定东星航空通过了两级检查。 “考虑到两级检查的结果不是正式文书,所以才没上交法庭。”对于东星航空的质疑,中南管理局的代理人则坚持认为,当时的形势已经到了千钧一发的地步。东星航空公司总裁兰世立在3月14日当天被武汉警方立案侦查,而东星航空作为民营企业,兰世立等公司关键人物不在,东星航空公司已经濒于瘫痪。“飞机上天以后,不容出现任何问题。”中南局方面表示,为了首先保证社会公众的利益,保障乘客的生命安全,必须当即力断将东星航空公司停飞。 严义明律师回应称,判断本案的标准是看3月14日之前的书证,中南局的很多说辞都是事后甚至庭审前才作出的,不应认定为证据。 中南管理局的代理人表示,停飞决定是基于对东星航空运营情况的综合判断。东星航空于2009年初已经处于资金紧张、债权人申请其破产重组、航材严重不足、员工情绪不稳的局面。 在经过4个小时的庭审后,审判员宣布休庭,是否择日开庭或宣判将另行通知。 ■案情回顾 一审法院:虽有瑕疵但处罚正确 2009年3月14日民航中南局下发停飞通知,暂停东星航空飞行。2009年8月,东星航空宣告破产,其后东星航空法定代表人、东星集团总裁兰世立因逃避追缴欠税罪被判入狱4年。 东星集团认为民航中南局的不当行政执法,导致了东星航空的破产清算,以及东星集团的全面瘫痪。东星集团因此起诉民航中南局,请求法院判令停飞行政处罚无效。 2011年12月9日上午,广州市白云区法院对此案一审宣判。白云法院认为,作为民航企业,安全作业是其首要任务,安全监管工作是政府和民航业管理部门保障航空安全的基础性工作。 本案中,被告在对东星航空公司的持续监管过程中,发现该公司主要存在上述重大安全隐患,加上当地政府发出了《关于停飞东星航空公司航班的函》,据此,被告作出责令停飞的行政强制措施事实清楚、适用法律依据正确。被告在已查明东星航空有限公司存在重大安全隐患,严重影响飞行安全的情况下,采取最高效的措施即以明传电报的方式马上制止事态的发展,形式上虽有未告知权利等瑕疵,但该瑕疵对本案事实的认定并不造成影响。被告根据查清的事实对东星航空有限公司作出行政强制措施并无不当。因此,一审驳回原告起诉。 5日下午,河北省委书记张庆黎在主持全国人大会议河北省代表团全体会议。河北团本报讯 面对媒体关于万名干部下乡维稳的提问,全国人大代表、河北省委书记张庆黎否认此举旨在维稳,而是帮助农村。张庆黎表示,干部下乡是根据河北省第八次党代会经济强省作出的重大举措,一万五千名干部到5000个村。同时,下乡不搞锦上添花,主要是雪中送炭,选择的是自然条件比较差、经济发展比较慢、民众生活不太富裕的地方。在下乡干部选择上,选的是有经验的老同志,也有些年轻的。张庆黎并表示,要求下乡干部带着感情工作,具体要求还包括一定要吃住在村里,一定要听到民众心里话,一定要找到致富的路子等。对于此次万名干部下乡是否劳民伤财,张庆黎明确否认,他解释,此次工作组下去,不给民众添负担,被褥锅碗瓢盆吃的用的都自己带,而除了工作经费保障外,对于建设的项目,论证好了,则按正常渠道单独申请。回应聂树斌案仍在核查尚未定性昨日,列席全国人大会议的河北省高院院长高勇表示,对于聂树斌案,目前公检法正在核查,尚不能定性。高勇表示,正对证据排他性审查,目前尚不能得出结论是错案。河北省对聂树斌案的核查已进行数年,高勇解释,由于案件过久,有些排他性证据侦查起来较困难,至于何时有结果不好确定。聂树斌是1995年被控强奸杀人,判处死刑。2005年,一河北广平人供述曾强奸杀害聂树斌案的被害人。此后,河北政法部门启动对聂树斌案核查,迄今已数年。29岁代县长系主动辞职去年邯郸市馆陶县29岁代县长被质疑后,“因病辞职”。全国人大代表、河北省委组织部常务副部长张古江表示,该干部任职代理县长,是按照中央和省里的换届安排,以及党政领导干部选拔任用条例进行选拔的,程序严格,当时也具备条件。张古江介绍,该干部上任后尽了最大努力,但考虑到岗位工作性质、工作任务,觉得压力较大,过了一段时间后,因为精神压力问题,出现头疼,严重失眠,主动辞去代理县长职务。他强调,该人任职是组织决定,辞职是自己提出的,按组织程序,邯郸市经过审慎研究批准同意。本报记者 杨华云党在用干部上不一棍子打死,综合全面地评价和衡量一个干部,不看一时一事,还要看全部经历,发挥他的长处,根据他的特点还应该使用。 ——张庆黎在谈到部分被免职官员复出时,称此属正常。 昨天早晨,上海多区都降下了短时密集的冰粒。今天早晨局部地区仍可能下冰粒。东方网3月8日消息:据《东方早报》报道,继2月25日申城洒落大范围冰粒后,昨天早晨,被市民俗称为“雪子”的冰粒再度降临,宝山、青浦、嘉定和徐汇等大部分地区都出现“雪子”劈里啪啦洒落的身影。上海中心气象台预计,今天早晨局部地区仍可能降下冰粒,但范围不会那么大。不过周六起,申城将迎来4天左右多云为主的好天气,市民有望沐浴“宝贵”的阳光。多区早晨降下冰粒前天夜里起,小雨再回申城。金山、奉贤、松江雨量比较明显,而昨天早高峰时段,宝山、青浦、嘉定、杨浦、长宁和徐汇等区还出现了冰粒天气,最大直径接近黄豆,砸得雨伞、车身劈啪作响。上午10点过后,雨中夹杂的冰粒渐渐消去。对此,市气象局首席服务官邬锐解释,昨晨出现的冰粒天气与2月25日的冰粒成因基本相同,主要是前夜气温较低,加上中低空吹东北风,带来了冷空气,使得中低空气温处于“冰点”之下,且空气较干,而高空洒下的雨滴经过中低空后被速冻成冰粒降至地面。不过由于昨天地面温度较高,因此全市并没有出现路面结冰的情况。今天体感仍很阴冷昨天午后,申城降水逐渐减弱,不过气温仍较前天明显回落,市区徐家汇最高气温跌至7.5℃,较前天骤降逾4℃。气象台预计,昨天夜间到今天上海降水又将趋于明显,为阴有雨的天气。今晨中低空气温仍可能跌至“冰点”以下。为此,气象台预计,今晨5-8时,申城局部地区仍有可能洒落“雪子”,但范围不会像昨天早晨那么广。今天气温与昨天接近,在5℃~8℃,东北风增至4-5级。气象台提醒,目前正值冬春转换时期,阴雨天气湿度较大,实际体感会比较阴冷,市民出行仍需注意保暖。明天雨水渐显颓势,为阴有小雨转阴到多云的天气,气温在4℃~8℃之间。不过周六起,申城将迎来4天左右多云为主的好天气,市民有望沐浴“宝贵”的阳光。同时,最高气温也将明显回升,可达10℃~12℃。 国务院副总理张德江本报讯(记者王硕)“吉林是个好地方,我没待够;吉林的事业我没干够;吉林的人我没处够。”这是中共中央政治局委员、国务院副总理张德江1998年离任吉林省委书记时留下的三句话。昨天下午,张德江出现在吉林代表团驻地的会场上,和老乡们唠起了“家乡嗑”,吉林省委书记孙政才现场又提起张德江当年的三句话。张德江在吉林团代表讨论休息期间出现在会场,他在会场里转了两个小半圈,和代表们一一握手。“今天来,不是代表,也不是领导。”张德江一开场就说明“来意”,自己作为吉林人,回家看看老乡,趁着吉林团讨论休息期间,和大家说说家乡话,唠唠家乡嗑。张德江说,他是1998年离开吉林的,转眼14个年头了。去年吉林经济总量进入“万亿俱乐部”,他由衷地感到高兴。张德江说,因为自己工作的变动,全国很多省区市他都走过,综合评价,吉林是个好地方,在整个中国属于中等发达省份。用家乡的话讲,不算太富,也谈不上穷,比上不足比下有余,小日子过得挺滋润,而且吉林发展潜力很大。现场副总理为红火日子出三策见到家乡人,张德江打开了话匣子,足足讲了40多分钟。在和老乡唠嗑的同时,他也筹谋家乡未来的发展,惦记着怎么做能让吉林百姓的日子越过越红火。第一件事说农村张德江说,吉林东边有长白山,中部有丘陵,西部有草原,有松花江、嫩江,有黑土地,有大平原,作为一个省来讲,有这么完整的地理地貌不多见。“老天爷对吉林也真不赖,年均降水600毫米,基本是雨热同步,只要春天把春旱顶过去,等一入夏,雨就来了,就有丰收。”对于吉林农业发展,张德江说:“如何继续搞好粮食生产,如何提高种粮的效率,吉林农业这篇文章得继续做。要继续巩固农业基础,推进农业产业化,实现农业现代化,让农民富起来。农村这块是我说的第一件事。”寄希望民营经济张德江说,吉林的工业相对来说单薄,如何搞上去,一汽要带好头,把自主品牌搞上去,把汽车新技术搞上去,另一方面,还要寄希望于民营经济。张德江指出,吉林发展民营经济方面,与东南沿海相比有差距。“温州当地有一种文化,18岁后就得出去做买卖,你要是闲逛不出去做买卖,别人就说你没出息。改革开放后,千家万户搞民营经济,白天当老板,晚上睡地板,家有几千万,照样下田干活,可咱们东北哥们,兜里有200块钱,就敢说:哥们今儿请客,喝酒去了。说环境造就人,这是东北人的性格特点,10年前可以原谅,但发展到今天就不能再讲这个。我就是吉林人,我没有贬低吉林人的意思,吉林人不笨,吉林人如果搞乡镇企业、民 ag真人假吗
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严义明律师回答说,“是我的委托人通过各种私人关系,经过多方曲折复印而来。” 原任东星航空总裁助理的兰剑敏当庭补充说,消息是从郑州、海口、广州等机场传来,在2009年3月14日当天,东星航空公司的航班在全国多个机场被同时停飞,作为当事方,东星航空没有收到来自中南管理局发出的停飞电报或通知。 对此,民航中南局方面称,所有发出的电报均有编码,如果法庭需要完全可以取证交给法庭。而严义明律师则认为,这是民航中南管理局应该在法定期限内举证的内容,如今没有这份书证,就应实现原告的诉讼主张。 ●争议焦点二 有无必须停飞的书面证据? 严义明律师表示,没有任何书证证据证明在2009年3月14日的案发前东星航空公司有严重的安全隐患。按照逻辑推理,既然中南局手中握有检查报告,然而又不在证据中引用该报告,可以推定东星航空通过了两级检查。 “考虑到两级检查的结果不是正式文书,所以才没上交法庭。”对于东星航空的质疑,中南管理局的代理人则坚持认为,当时的形势已经到了千钧一发的地步。东星航空公司总裁兰世立在3月14日当天被武汉警方立案侦查,而东星航空作为民营企业,兰世立等公司关键人物不在,东星航空公司已经濒于瘫痪。“飞机上天以后,不容出现任何问题。”中南局方面表示,为了首先保证社会公众的利益,保障乘客的生命安全,必须当即力断将东星航空公司停飞。 严义明律师回应称,判断本案的标准是看3月14日之前的书证,中南局的很多说辞都是事后甚至庭审前才作出的,不应认定为证据。 中南管理局的代理人表示,停飞决定是基于对东星航空运营情况的综合判断。东星航空于2009年初已经处于资金紧张、债权人申请其破产重组、航材严重不足、员工情绪不稳的局面。 在经过4个小时的庭审后,审判员宣布休庭,是否择日开庭或宣判将另行通知。 ■案情回顾 一审法院:虽有瑕疵但处罚正确 2009年3月14日民航中南局下发停飞通知,暂停东星航空飞行。2009年8月,东星航空宣告破产,其后东星航空法定代表人、东星集团总裁兰世立因逃避追缴欠税罪被判入狱4年。 东星集团认为民航中南局的不当行政执法,导致了东星航空的破产清算,以及东星集团的全面瘫痪。东星集团因此起诉民航中南局,请求法院判令停飞行政处罚无效。 2011年12月9日上午,广州市白云区法院对此案一审宣判。白云法院认为,作为民航企业,安全作业是其首要任务,安全监管工作是政府和民航业管理部门保障航空安全的基础性工作。 本案中,被告在对东星航空公司的持续监管过程中,发现该公司主要存在上述重大安全隐患,加上当地政府发出了《关于停飞东星航空公司航班的函》,据此,被告作出责令停飞的行政强制措施事实清楚、适用法律依据正确。被告在已查明东星航空有限公司存在重大安全隐患,严重影响飞行安全的情况下,采取最高效的措施即以明传电报的方式马上制止事态的发展,形式上虽有未告知权利等瑕疵,但该瑕疵对本案事实的认定并不造成影响。被告根据查清的事实对东星航空有限公司作出行政强制措施并无不当。因此,一审驳回原告起诉。 5日下午,河北省委书记张庆黎在主持全国人大会议河北省代表团全体会议。河北团本报讯 面对媒体关于万名干部下乡维稳的提问,全国人大代表、河北省委书记张庆黎否认此举旨在维稳,而是帮助农村。张庆黎表示,干部下乡是根据河北省第八次党代会经济强省作出的重大举措,一万五千名干部到5000个村。同时,下乡不搞锦上添花,主要是雪中送炭,选择的是自然条件比较差、经济发展比较慢、民众生活不太富裕的地方。在下乡干部选择上,选的是有经验的老同志,也有些年轻的。张庆黎并表示,要求下乡干部带着感情工作,具体要求还包括一定要吃住在村里,一定要听到民众心里话,一定要找到致富的路子等。对于此次万名干部下乡是否劳民伤财,张庆黎明确否认,他解释,此次工作组下去,不给民众添负担,被褥锅碗瓢盆吃的用的都自己带,而除了工作经费保障外,对于建设的项目,论证好了,则按正常渠道单独申请。回应聂树斌案仍在核查尚未定性昨日,列席全国人大会议的河北省高院院长高勇表示,对于聂树斌案,目前公检法正在核查,尚不能定性。高勇表示,正对证据排他性审查,目前尚不能得出结论是错案。河北省对聂树斌案的核查已进行数年,高勇解释,由于案件过久,有些排他性证据侦查起来较困难,至于何时有结果不好确定。聂树斌是1995年被控强奸杀人,判处死刑。2005年,一河北广平人供述曾强奸杀害聂树斌案的被害人。此后,河北政法部门启动对聂树斌案核查,迄今已数年。29岁代县长系主动辞职去年邯郸市馆陶县29岁代县长被质疑后,“因病辞职”。全国人大代表、河北省委组织部常务副部长张古江表示,该干部任职代理县长,是按照中央和省里的换届安排,以及党政领导干部选拔任用条例进行选拔的,程序严格,当时也具备条件。张古江介绍,该干部上任后尽了最大努力,但考虑到岗位工作性质、工作任务,觉得压力较大,过了一段时间后,因为精神压力问题,出现头疼,严重失眠,主动辞去代理县长职务。他强调,该人任职是组织决定,辞职是自己提出的,按组织程序,邯郸市经过审慎研究批准同意。本报记者 杨华云党在用干部上不一棍子打死,综合全面地评价和衡量一个干部,不看一时一事,还要看全部经历,发挥他的长处,根据他的特点还应该使用。 ——张庆黎在谈到部分被免职官员复出时,称此属正常。 昨天早晨,上海多区都降下了短时密集的冰粒。今天早晨局部地区仍可能下冰粒。东方网3月8日消息:据《东方早报》报道,继2月25日申城洒落大范围冰粒后,昨天早晨,被市民俗称为“雪子”的冰粒再度降临,宝山、青浦、嘉定和徐汇等大部分地区都出现“雪子”劈里啪啦洒落的身影。上海中心气象台预计,今天早晨局部地区仍可能降下冰粒,但范围不会那么大。不过周六起,申城将迎来4天左右多云为主的好天气,市民有望沐浴“宝贵”的阳光。多区早晨降下冰粒前天夜里起,小雨再回申城。金山、奉贤、松江雨量比较明显,而昨天早高峰时段,宝山、青浦、嘉定、杨浦、长宁和徐汇等区还出现了冰粒天气,最大直径接近黄豆,砸得雨伞、车身劈啪作响。上午10点过后,雨中夹杂的冰粒渐渐消去。对此,市气象局首席服务官邬锐解释,昨晨出现的冰粒天气与2月25日的冰粒成因基本相同,主要是前夜气温较低,加上中低空吹东北风,带来了冷空气,使得中低空气温处于“冰点”之下,且空气较干,而高空洒下的雨滴经过中低空后被速冻成冰粒降至地面。不过由于昨天地面温度较高,因此全市并没有出现路面结冰的情况。今天体感仍很阴冷昨天午后,申城降水逐渐减弱,不过气温仍较前天明显回落,市区徐家汇最高气温跌至7.5℃,较前天骤降逾4℃。气象台预计,昨天夜间到今天上海降水又将趋于明显,为阴有雨的天气。今晨中低空气温仍可能跌至“冰点”以下。为此,气象台预计,今晨5-8时,申城局部地区仍有可能洒落“雪子”,但范围不会像昨天早晨那么广。今天气温与昨天接近,在5℃~8℃,东北风增至4-5级。气象台提醒,目前正值冬春转换时期,阴雨天气湿度较大,实际体感会比较阴冷,市民出行仍需注意保暖。明天雨水渐显颓势,为阴有小雨转阴到多云的天气,气温在4℃~8℃之间。不过周六起,申城将迎来4天左右多云为主的好天气,市民有望沐浴“宝贵”的阳光。同时,最高气温也将明显回升,可达10℃~12℃。 国务院副总理张德江本报讯(记者王硕)“吉林是个好地方,我没待够;吉林的事业我没干够;吉林的人我没处够。”这是中共中央政治局委员、国务院副总理张德江1998年离任吉林省委书记时留下的三句话。昨天下午,张德江出现在吉林代表团驻地的会场上,和老乡们唠起了“家乡嗑”,吉林省委书记孙政才现场又提起张德江当年的三句话。张德江在吉林团代表讨论休息期间出现在会场,他在会场里转了两个小半圈,和代表们一一握手。“今天来,不是代表,也不是领导。”张德江一开场就说明“来意”,自己作为吉林人,回家看看老乡,趁着吉林团讨论休息期间,和大家说说家乡话,唠唠家乡嗑。张德江说,他是1998年离开吉林的,转眼14个年头了。去年吉林经济总量进入“万亿俱乐部”,他由衷地感到高兴。张德江说,因为自己工作的变动,全国很多省区市他都走过,综合评价,吉林是个好地方,在整个中国属于中等发达省份。用家乡的话讲,不算太富,也谈不上穷,比上不足比下有余,小日子过得挺滋润,而且吉林发展潜力很大。现场副总理为红火日子出三策见到家乡人,张德江打开了话匣子,足足讲了40多分钟。在和老乡唠嗑的同时,他也筹谋家乡未来的发展,惦记着怎么做能让吉林百姓的日子越过越红火。第一件事说农村张德江说,吉林东边有长白山,中部有丘陵,西部有草原,有松花江、嫩江,有黑土地,有大平原,作为一个省来讲,有这么完整的地理地貌不多见。“老天爷对吉林也真不赖,年均降水600毫米,基本是雨热同步,只要春天把春旱顶过去,等一入夏,雨就来了,就有丰收。”对于吉林农业发展,张德江说:“如何继续搞好粮食生产,如何提高种粮的效率,吉林农业这篇文章得继续做。要继续巩固农业基础,推进农业产业化,实现农业现代化,让农民富起来。农村这块是我说的第一件事。”寄希望民营经济张德江说,吉林的工业相对来说单薄,如何搞上去,一汽要带好头,把自主品牌搞上去,把汽车新技术搞上去,另一方面,还要寄希望于民营经济。张德江指出,吉林发展民营经济方面,与东南沿海相比有差距。“温州当地有一种文化,18岁后就得出去做买卖,你要是闲逛不出去做买卖,别人就说你没出息。改革开放后,千家万户搞民营经济,白天当老板,晚上睡地板,家有几千万,照样下田干活,可咱们东北哥们,兜里有200块钱,就敢说:哥们今儿请客,喝酒去了。说环境造就人,这是东北人的性格特点,10年前可以原谅,但发展到今天就不能再讲这个。我就是吉林人,我没有贬低吉林人的意思,吉林人不笨,吉林人如果搞乡镇企业、民 ag真人假吗
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